潮涌珠江，破浪者立。

6月5日，南沙发布南沙自贸片区竖立十周年的十大标识性轨制翻新案例及促进粤港澳一体化十大畛域协调效率。

2015年，中国（广东）解放贸易锻练区广州南沙新区片区认真挂牌。十年来，南沙坚握以高水平通达为引颈、以轨制翻新为中枢，高步伐对接海外经贸规则，在贸易、投资、航运、金融、东谈主才以及港澳协调等方面为国度试轨制、探新路，结束从“锻练田”到“高产田”的精彩蝶变。

甘休现在，南沙自贸片区累计形成45项、136项轨制翻新效率诀别在寰球、省复制执行，跨境电商监管新方法、“企业专属网页”政务服务新方法、智能化地点金融风险监测防控平台、“跨境电商出口退货‘一站式’监管新方法”等案例入选寰球自贸区“最好施行案例”。

轨制破壁，先行示范走在前

从南沙区政府到市民广场，这短短数百米的路程，却在国内自动驾驶发展程度中留住浓墨重彩的一笔。

2018年2月，从硅谷落地南沙不久的小马智行，起首部署了寰球第一支常态化测试的自动驾驶车队。从这段路动身，小马智行开启了之后领跑国内智驾营业化、得胜登陆纳斯达克的精彩故事。

率寰球之先，2017年，南沙便开启智能网联汽车作事，2022年获批成为广州市首个智能网联汽车混行试点区，同庚全域通达为智能网联汽车谈路测试。2024年，南沙又起首打造国内首例集载东谈主无东谈主机、无东谈主车、无东谈主船联动联运的全空间无东谈主体系示范体验场景。

“场景通达是期间研发迭代中最为过失的一个要领，有了场景企业才能不休擢升期间、完善产物，最终结束营业化价值。”广州小马智行科技有限公司副总裁莫璐怡示意，“在阿谁时期点，寰球还莫得自动驾驶测试相干政策，南沙勇于饮下‘头啖汤’，对于科技型企业长短常垂危的援救。”

小马智行的故事，是南沙轨制破壁的缩影之一。十年来，南沙全面深化改造破局开路，轨制翻新硕果累累。

2017年，南沙在寰球起首脱手商事登记阐明制改造，推动审批去许可化，将由经许可审批赋予阛阓主体资历，改为对其法律地位和法律关系的阐明，并对外宣告公示，最大程度尊重企业谋划自主权。这一改造获国务院督查激发，并在寰球21个解放贸易锻练区试点复制执行。

此外，南沙还推出了“无说明自贸区”、空洞行政法则等一批在寰球、全省叫得响、立得住、走前方的改造事项，其中寰球优品分派中心入选服贸会示范案例、“跨境电商出口退货‘一站式’监管新方法”入选2024年寰球自贸区第五批“最好施行案例”。

充分推崇自贸区先行先试上风，南沙自贸片区已累计形成逾千项改造翻新效率，在寰球、全省诀别复制执行45项和136项。自贸区轨制翻新空洞名次一语气多年稳居寰球前三。

自贸锻练区的轨制红利也在当年的十年间不休推动南沙的高质地发展。

现在，南沙已形成产值近2000亿元的汽车产业集群，汇聚超400家生物医药企业，结束第三代半导体全产业链布局，策略性新兴产业增多值占GDP的比重达37.8%，经济限制和质地结束双擢升。

同期，以科技翻新引颈新质分娩力发展，南沙汇聚种种新式研发机构22家、国度级高新期间企业超1300家，R&D参预强度达5.48%，累计培育各级专精特新企业超1100家，晶科电子、小马智行得胜上市，4家企业入选寰球独角兽榜单，发展动能握续迸发。

融湾向海，通达能级再跃升

试轨制、闯新路，是扫数自贸锻练区的自然作事，而融通湾区、伙同世界，则是南沙需要修起的“特质答题”。

十年来，南沙坚握服务港澳初心作事，以湾区协同共绘齐心圆。

通过翻新成立粤港协调掂量委员会和粤澳发展促进会，南沙汇聚港澳及海外商协会近90家、港澳企业超3500家，为大湾区一体化发展孝顺“南沙力量”。

服从竖立后生创业职业“新平台”，南沙的15家青创基地入驻港澳台侨形势超1100个，实施6大重心产业146项境外行状资历招供清单、已有153名港澳东谈主才通过执业认定、27名港澳工程专科东谈主士获评内地职称。

此外，南沙还推动“父老医疗券”“港澳药械通”“粤澳社保一窗通”等政策落地实施，结束港澳住户在南沙免缴养老保障、闲适保障，打造粤港澳大湾区优质生计圈。

2022年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面协调总体有打算》，赋予南沙“藏身湾区、协同港澳、面向世界”的新策略蓝图。

融湾入海、通向世界，自古即是“千年商皆”广州惟一出海大通谈的南沙，在自贸片区竖立中不休推动高水平通达伙同寰球，结束要道能级显耀跃升。

握续增强海外航运物流功能，南沙建成寰球首个江海铁多式联运全自动化船埠、寰球最大汽车滚装船埠集群和寰球最大临港物流仓库群，已成为寰球车厘子、榴莲最大海运入口港口，2024年南沙港区集装箱隐约量毁坏2000万标箱、水上运载货品盘活量约占同期全省能够。

握续培育外贸新业态、新动能，南沙“十四五”期间汽车出口年复合增长率约5倍，“跨境电营业务收支口值”稳居寰球综保区第一，南沙综保区成为全省惟逐一语气三年获评寰球A类的综保区。

握续鼓励金融通达翻新，南沙成为寰球首批跨境贸易投资高水平通达试点、累计交易额超500亿好意思元，跨境股权投资试点累计获批额度超300亿元，累计开立FT账户超9300户，有劲擢升粤港澳金融阛阓互联互通水平。

下一个十年，勤恳争先再进阶

日前，中共中央、国务院印发《对于实施解放贸易锻练区擢升策略的观点》，对解放贸易锻练区竖立作事作出系统部署。

濒临新一轮发展机遇，“闯将南沙”要何如再进阶？

中山大学自贸区空洞掂量院院长、经管学院教会符正平合计，南沙自贸片区将在新一轮在自贸锻练区擢升策略中推崇垂危作用。在他看来，轨制性通达依然自贸锻练区发展中的过失，而南沙在通达畛域上风雄伟，不仅有超200条航路以及每年2000万标箱的船埠，也有茁壮发展的融资租出、跨境电商等新业态。

“南沙在数字经济规则、数字贸易、绿色贸易等新兴业态方面皆不错不竭先行先试。”他以跨境数据流动为例，“如若南沙异日十年去破解数据跨境流动谢却，当作中枢全濒临接DEPA规则，南沙有契机打酿成为亚洲地区的数据贸易要道”。

暨南大学特区港澳经济掂量所副长处、自贸区掂量院副院长，经济学院教会谢宝剑示意，南沙应当起到竖立更多标杆的作用。“比如推动更多的场景翻新，南沙应当把期间翻新、场景翻新和轨制翻新结合起来，从而结束赋能新兴产业发展的打算。再如，借助通达派系以及中国企业走出去服务基地竖立的上风，南沙应当完成更多企业出海合规的梳理，助力企业出海。”在他看来，国内海外双轮回的要道和高质地发展的引擎，应当是南沙异日的发展定位。

会上，南沙区委副文书、代理区长岳阳示意，接下来，南沙将以贯彻落实《南沙有打算》为牵引，长远实施自贸区擢升策略，在进一步全面深化改造、鼓励中国式当代化程度中更好推崇示范作用。

在“深档次改造”上攻坚毁坏，南沙矍铄化系统集成改造，对标自贸港“五个解放便利、一个安全有序流动”轨制体系，在投资解放、贸易解放、资金解放、运载解放、东谈主员流动解放等方面加大探索力度，打造扩大轨制型通达桥头堡。

在“高水平通达”上勤恳争先，南沙将长远鼓励海港、空港、数港、金融港、东谈主才港“五港联动”，用好“南沙金融30条”“海关援救南沙翻新发展新一轮措施”等政策，擢升南沙寰球资源因素设立才气，竖立更高水平通达型经济新体制。

南沙自贸片区推动粤港澳一体化发展十大畛域协调效率

●建立常态化换取协调机制

翻新成立广州南沙粤港协调掂量委员会和广州南沙粤澳发展促进会，为南沙打造规则衔尾机制对接新高地提供灵巧力量。现在汇聚了港澳及海外商协会超90家。

●深化粤港澳科技翻新协调

港科大（广州）牵头竖立广东省通感算交叉和会泛在物联网重心实验室，获批省重心实验室，且以该校为试点鼓励科研用物质跨境试点。

环港科大（广州）翻新区竖立加快，港科大（广州）科创效率转化蜕变基地已揭牌运营，累计入驻35个翻新创业形势。

●鼓励粤港澳投资贸易便利化

落户晶科电子、小马智行、骏德集团等港澳投资企业，累计汇聚港澳企业超3100家。

南沙港区通畅与香港交游航路超60条，2024年南沙与香港交游集装箱量121.54万标箱，同比增长21.8%。

联袂港澳共建中国企业“走出去”空洞服务基地，共引入6家港澳商协会，10家香港专科服务机构和2家澳门专科服务机构参与竖立。

●促进金融互联互通

设立我国第一家羼杂扫数制交易所——广州期货交易所，累计交易额约19万亿元。

落地多支QFLP（及格境外有限联合东谈主）基金，推动跨境成本流动，聚会港澳机构制定寰球首套“穗港澳”风物投融资地点步伐。

起首打造“境外东谈主士‘东谈主不入境’使用‘数币’缴征税费新通谈”，结束“全境外”操作、“数币化”结算、“零成本”汇兑的跨境办税新方法。

●推动内地与港澳法律规则衔尾

引入5家粤港澳联合联营讼师事务所。

推动构建商事纠纷多元化解机制，创始“3+N”仲裁庭审方法，起首试点聘请港澳东谈主士担任仲裁人。

寰球起首聘请港澳东谈主民陪审员，制定《港澳东谈主民陪审员经管办法》。

聘请港澳台以及外籍特邀融合员，实行“内地+港澳”融合员“双融合”方法。寰球首邀香港执业大讼师讹诈香港规则融合涉外商事案件。甘休现在，南沙法院共聘请港澳台和外籍融合员23名,参与融合涉外涉港澳台纠纷186件。

●全办法服务港澳后生翻新创业

成立南沙区港澳后生五乐服务中心，为港澳后生“乐游、乐学、乐业、乐创、乐居”提供全办法服务。

已落地6家青创基地，累计劝诱超550个港澳创业团队入驻。

实施“港东谈主港税”“澳东谈主澳税”优惠政策，港澳住户平均税负下跌超五成，带动在南沙作事的港澳住户增长近2倍。

创始港澳住户税惠快享“规则退换桥”机制，精确处罚10方面超100项港澳与内地税制各异堵点。

●深化粤港澳栽培资源和会

港科大（广州）建成投用，是首个具有孤独法东谈主资历的内地与香港协调大学，与港科大实行“双校一体、上风互补”的办学方法。

同庚，内地首所非渔利性质的港东谈主子弟学校民气港东谈主子弟学校开学并常态化办学。

●促进行状资历互认与跨境执业

招供6大重心产业146项境外行状资历文凭，鼓励建筑、打算、法律服务、税务等畛域港澳专科东谈主才资历招供作事。

出台实施首部建筑和交通工程专科港澳东谈主才职称评价经管办法，建立港澳东谈主才职称评审绿色通谈。

设立港澳涉税专科东谈主士跨境执业服务中心，现在已办理港澳专科东谈主才执业备案175名，港澳专科东谈主才获评内地职称27名。

●深化医疗社保规则对接

南沙2家病院获批“港澳药械通”定点医疗机构，累计应用149东谈主次；开展“父老医疗券大湾区试点打算”，累计为443东谈主次香港父老提供就医结算服务。

鼓励寰球首个机构跨境养老服务国度级服务业步伐化试点竖立，便利港澳住户在南沙就医养老。通过“广东院舍暖和服务打算”入住的香港老年东谈主享受与香港腹地同等补助。

对于在南沙从业、已在港澳参保的港澳住户，免于在南沙参加基本养老保障和闲适保障。

●推动数据跨境流动

打造数据跨境示范场景，“澳科大—大湾区”科研专网形势荣获寰球首张“个东谈主信息保护认证”文凭以及澳门“个东谈主贵寓跨境转化许可”。

落地《促进和标准数据跨境流动规则》实施后寰球首例ESG类跨境数据交易（中诚信风物与香港协调方）。

南边+记者 任燚 李心迪开yun体育网